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Reporte del Observatorio Legislativo de Cuba: septiembre – octubre 2023

El presente informe recoge las actividades y el funcionamiento de la ANPP durante los meses de septiembre y octubre de 2023 tanto en el plano legislativo como institucional. En el primero de estos ámbitos sobresale la aprobación de dos decretos leyes y de un anteproyecto de ley por parte del Consejo de Ministros, que luego deberá considerar y aprobar la ANPP. En el segundo, lo más destacable es la intensa agenda de diplomacia parlamentaria implementada por las máximas autoridades de la ANPP, que tuvieron como espacios más importantes la Cumbre del Grupo de los 77 y China (G77) en La Habana y la Conferencia Parlamentaria Internacional Rusia-América Latina. En este último evento participó una amplia delegación de la ANPP que incluyó a sus máximos directivos, así como a varios presidentes de las comisiones permanente de trabajo de este órgano.

Las actividades de diplomacia parlamentaria efectuadas durante este periodo por la ANPP confirman dos elementos medulares de su funcionamiento institucional. El primero es que este órgano es uno de los pivotes centrales de la diplomacia cubana, junto con el Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX) y el Departamento de Relaciones Internacionales del Comité Central del Partido Comunista de Cuba (PCC). El segundo elemento fundamental es que el gobierno cubano aprovecha los espacios multilaterales para insertar a las autoridades de la ANPP en función de sus intereses en política exterior, como lo evidencia el respaldo a un espacio convocado y organizado por la Federación Rusa y el aprovechamiento de la cumbre del G77 y China para realizar acciones de diplomacia parlamentaria.

Por último, en el plano institucional también cabe señalar la convocatoria y posterior suspensión por las autoridades de la ANPP y el Consejo de Estado de las reuniones de rendición de cuentas de los delegados municipales del Poder Popular a sus electores. El principal argumento expuesto para suspender la realización de dichas reuniones fue la precaria situación social y económica del país. Sin embargo, y como se destacó desde la sociedad civil, justamente las actuales circunstancias son las que fundamentan la necesidad de desarrollar ese proceso.

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